El retiro de publicidad ilegal en La Reina y Ñuñoa marca un punto de inflexión en la fiscalización del espacio público en el sector oriente de Santiago. Ambas comunas ordenaron el desmonte de estructuras instaladas sin los permisos correspondientes, lo que podría desencadenar conflictos judiciales con las grandes empresas del rubro.
Municipios actúan tras años de inacción
Durante años, cientos de estructuras publicitarias han convivido con el paisaje urbano de las comunas del sector oriente de Santiago. Muchas de ellas fueron instaladas sin los permisos correspondientes, en contravención a la Ley General de Urbanismo y Construcciones y a las ordenanzas municipales.
La inacción fue la norma. Pero ahora, La Reina y Ñuñoa decidieron enfrentar el problema, aunque con estilos y motivaciones distintas.
La Reina cumple tardíamente dictamen de Contraloría
Palacios retira carteles tras años de omisión
La Municipalidad de La Reina, encabezada por el alcalde José Manuel Palacios (UDI), retiró 17 de los 18 carteles y pantallas objetadas por la Contraloría General de la República en 2020, en el contexto de una licitación pública declarada nula por irregularidades.
Estas estructuras fueron instaladas sin los permisos de obras menores exigidos por ley, y en varios casos sin pago total de derechos municipales. Aunque la CGR dio un plazo de 10 días para subsanar las irregularidades, el municipio no cumplió hasta este año, cuando venció la concesión.
Concesiones publicitarias bajo sospecha legal
Informes internos indican que las estructuras fueron montadas antes de la pandemia con el aval municipal, pese a no contar con autorizaciones de la Dirección de Obras, Vialidad del MOP ni cumplir con el Plan Regulador Comunal.
Las empresas involucradas —Global Media S.A., JC Decaux, Clear Channel y Grupo Digital— no habrían cumplido los requisitos básicos exigidos por la normativa.
Fallos judiciales y demandas contra La Reina
Millonarias deudas perdonadas y juicios abandonados
La investigación de Contraloría, originada por denuncias de los diputados Gabriel Silber (DC) y Tomás Hirsch (AH), reveló omisión en la fiscalización y falta de cobro de los derechos adeudados por las empresas. Incluso, el municipio se desistió de demandas millonarias sin aprobación del concejo, como en el caso contra Global Media por $233 millones.
El 18° Juzgado Civil de Santiago calificó a la municipalidad como “demandante negligente” en una causa contra Ruta Comunicaciones, tras abandonar el procedimiento durante más de dos años.
Posibles acciones legales contra el alcalde Palacios
Además, la comuna enfrenta una demanda por el retiro y daño de estructuras que no fueron devueltas, como lo exigía el contrato. Algunos concejales evalúan iniciar un juicio de cuentas contra el edil por las cobranzas abandonadas.
Ñuñoa ordena demolición de paneles sin permisos
Decreto alcaldicio de alto perfil mediático
En Ñuñoa, el alcalde subrogante Tomás Fuentes (exRN) —ante la ausencia por vacaciones de Sebastián Sichel— firmó el Decreto N°01532/2025, que ordena el retiro forzoso de estructuras publicitarias sin autorización en bienes nacionales de uso público.
La resolución otorga 15 días de plazo a las empresas para desmontar los carteles, tras lo cual se procederá a la demolición con apoyo de Carabineros.
Riesgos legales para Ñuñoa y su alcalde titular
A diferencia de La Reina, Ñuñoa no actúa bajo presión de la Contraloría. Sin embargo, la medida podría abrir una batalla legal debido a derechos adquiridos por las empresas, algunas con permisos renovados automáticamente al 31 de diciembre. De hecho, el propio municipio utilizó estos espacios para campañas propias, lo que podría generar reclamos por pagos impagos.
Empresas del rubro: nombres que se repiten
Publicistas históricos y conflictos repetidos
La industria de la publicidad urbana en Chile está concentrada. Empresas como JC Decaux, Global Media S.A., Grupo Digital y Power Graphics aparecen involucradas en conflictos con varios municipios del sector oriente.
El argentino Federico Diez Copelli, exgerente de Sarmiento y hoy cabeza de Global Media, es una figura recurrente, con deudas millonarias y fallos adversos, como el de la Corte Suprema que declaró ilegal su operación en Lo Barnechea en 2020.
¿Limpieza de imagen o ajuste de cuentas municipal?
Sospechas de reordenamiento político-empresarial
Desde el mundo municipal, algunos ven estas medidas como un intento por “reordenar los negocios” tras cambios de administración. Áreas como publicidad, áreas verdes, seguridad y recolección de basura suelen reconfigurarse con nuevos contratos y empresas vinculadas políticamente.
Lo cierto es que la fiscalización ha sido débil, la normativa es laxa y la tentación de cerrar tratos sin licitación persiste. La Reina reacciona con cuatro años de retraso y Ñuñoa podría caer en su propia trampa legal.