La Corte de Apelaciones de Temuco dejó sin efecto la resolución que terminó con la relación contractual de Ricardo Sebastián Monsalves Millar y ordenó su reincorporación al Gobierno Regional de La Araucanía. El tribunal consideró vulnerada la garantía de igualdad ante la ley y reconoció la existencia de confianza legítima tras más de cinco años de servicio.
Una nueva resolución judicial obliga al Gobierno Regional de La Araucanía a reincorporar a un funcionario que había sido desvinculado durante el proceso de reorganización de la institución.
Se trata de Ricardo Sebastián Monsalves Millar, quien recurrió ante la Corte de Apelaciones de Temuco luego de que el Gobierno Regional pusiera término a su vínculo contractual mediante la Resolución Exenta N°331, de fecha 11 de marzo de 2026.
El tribunal de alzada acogió el recurso de protección presentado por el funcionario y dejó sin efecto el acto administrativo que había determinado su salida. La Corte consideró que la decisión no contó con una justificación objetiva comprobable respecto de otros funcionarios a contrata que continuaron desempeñándose en la estructura reorganizada.
En el fallo, el tribunal sostuvo que dicha diferencia de trato vulneró la garantía constitucional de igualdad ante la ley, contemplada en el artículo 19 N°2 de la Constitución.
Corte ordena reincorporación y pago de remuneraciones
Como consecuencia de la decisión judicial, el Gobierno Regional deberá reincorporar a Monsalves Millar a sus funciones o a otras equivalentes, correspondientes a su calidad y grado.
La medida tendrá vigencia durante el período de su contrata, hasta el 31 de diciembre de 2026, sin perjuicio de las facultades que la autoridad pueda ejercer conforme a la legislación vigente.
La Corte también ordenó al GORE pagar las remuneraciones y cotizaciones previsionales correspondientes al período durante el cual el funcionario permaneció separado de sus funciones, incluyendo los reajustes legales que correspondan.
De esta manera, la resolución judicial no solo deja sin efecto la desvinculación, sino que establece consecuencias económicas asociadas al período en que Monsalves Millar permaneció fuera de su puesto de trabajo.
Tribunal reconoce confianza legítima
Uno de los elementos centrales considerados por la Corte fue la denominada “confianza legítima”, asociada a la continuidad de la relación laboral del funcionario con el organismo público.
De acuerdo con los antecedentes expuestos en el fallo, Monsalves Millar había prestado servicios durante más de cinco años en el Gobierno Regional de La Araucanía.
El tribunal consideró este antecedente al analizar la legalidad de su desvinculación y concluyó que la decisión adoptada en marzo no podía sostenerse bajo las mismas condiciones consideradas en el acto administrativo impugnado.
La resolución establece expresamente que debe dejarse sin efecto la Resolución Exenta N°331 y dispone la reincorporación inmediata del funcionario durante el período de vigencia de su contrata.
El fallo fue conocido el 24 de septiembre de 2026. Según los antecedentes publicados sobre la resolución, el Gobierno Regional todavía dispone de la posibilidad de recurrir ante la Corte Suprema, por lo que el escenario judicial podría continuar.
El caso se suma a otras reincorporaciones judiciales
La resolución sobre Monsalves se conoce después de otros procesos judiciales relacionados con funcionarios desvinculados del Gobierno Regional durante 2026.
En abril, el Juzgado de Letras del Trabajo de Temuco ordenó la reincorporación de Mario Fuentes Estay, dirigente sindical que había sido desvinculado en marzo. El tribunal acogió una reposición y suspendió los efectos de la resolución que había puesto término a su contratación mientras se tramita la causa.
En ese caso, la resolución judicial dispuso que Fuentes Estay fuera reincorporado a sus funciones en calidad de contrata dentro de un plazo de tres días desde la notificación. La medida fue adoptada en el marco de una causa laboral relacionada con su condición de dirigente sindical.
Un tercer caso corresponde al funcionario Diego Villagra, cuya reincorporación también fue ordenada por el Juzgado de Letras del Trabajo de Temuco mediante una medida cautelar, dejando temporalmente sin efecto su desvinculación mientras se desarrolla el proceso judicial.
Así, los distintos procesos han abierto escenarios judiciales paralelos respecto de las desvinculaciones realizadas durante la reorganización del Gobierno Regional. Sin embargo, cada caso responde a fundamentos y procedimientos judiciales distintos, por lo que sus efectos deben analizarse de manera separada.
En el caso de Monsalves Millar, por ahora, la resolución de la Corte de Apelaciones establece su reincorporación hasta el término de la vigencia de su contrata y el pago de las remuneraciones y cotizaciones correspondientes al período en que permaneció separado de sus funciones.