La Cámara de Diputados avanzó en un proyecto que habilita a las Fuerzas Armadas a realizar controles de identidad y detenciones en estados de excepción, iniciativa que abre un intenso debate político entre oficialismo y oposición por sus alcances y posibles riesgos institucionales.
La Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputados aprobó en general un proyecto de ley que autoriza a personal de las Fuerzas Armadas a realizar controles de identidad, registros y detenciones durante estados de excepción constitucional de emergencia o de catástrofe.
La iniciativa, impulsada por el Gobierno y firmada por el Presidente junto a los ministerios de Defensa, Justicia y Derechos Humanos, Seguridad Pública e Interior, se enmarca en compromisos políticos con sectores del oficialismo y el Partido de la Gente, en el contexto de las prórrogas del estado de excepción en la Macrozona Sur.
El Ejecutivo sostiene que la normativa vigente no cubre de manera suficiente el actuar de las Fuerzas Armadas en este tipo de escenarios, por lo que se busca explicitar sus facultades en el marco de los estados de excepción.
Qué contempla el proyecto
La propuesta modifica la ley N° 18.415, Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción, incorporando un nuevo artículo 7° bis.
Según el texto aprobado en general, durante un estado de emergencia o catástrofe, el personal militar desplegado bajo el mando del Jefe de la Defensa Nacional podrá:
- Practicar control de identidad y registro de vestimentas, equipaje o vehículos, conforme a los artículos 85 y 86 del Código Procesal Penal.
- Realizar control preventivo de identidad establecido en la ley N° 20.931.
- Proceder a detenciones en caso de flagrancia, con el único objetivo de poner a las personas a disposición de Carabineros o la PDI de forma inmediata, cumpliendo además el deber de información al detenido.
Argumentos del Ejecutivo
Desde el Gobierno se argumenta que, aunque la reforma constitucional de 2023 (Ley N° 21.542) ya facultó a las Fuerzas Armadas para resguardar infraestructura crítica y zonas fronterizas, dicha habilitación no se aplicaría plenamente durante estados de emergencia o catástrofe.
En ese contexto, el Ejecutivo plantea la necesidad de otorgar una autorización expresa para que el personal militar pueda realizar estas acciones en zonas donde se haya decretado estado de excepción.
Apoyo desde el oficialismo
Desde sectores del oficialismo valoraron la aprobación en general de la iniciativa, destacando que permitiría reforzar el trabajo conjunto entre Fuerzas Armadas y policías.
El diputado de la UDI e integrante de la Comisión de Constitución, Eduardo Cretton, afirmó que la medida tiene alcance nacional en caso de estados de excepción.
“Desde la región de La Araucanía nosotros valoramos esta medida, pero entendemos que esto no simplemente va a permitir que el Ejército colabore con las policías en la región de La Araucanía, sino que en todo el país cuando se cumpla la circunstancia de estar bajo estado de excepción constitucional”, señaló.
Advertencias desde la oposición
En contraste, desde la oposición se advirtieron posibles riesgos en la entrega de estas facultades a las Fuerzas Armadas.
El presidente de la Comisión de Constitución, Jaime Mulet (FRVS), planteó reparos sobre eventuales usos indebidos de esta herramienta en contextos políticos.
“¿Qué pasa si llega un presidente y usa las Fuerzas Armadas con estado de excepción para detener a los opositores, por ejemplo? Porque no hay control democrático”, advirtió.
Próximos pasos
Tras la aprobación en general del proyecto, se abrió un plazo para la presentación de indicaciones hasta el miércoles 8 de julio, luego de la semana distrital, instancia en la que la iniciativa continuará su discusión en particular.